용적률 258%로 상향조정… 사업성 ‘굿~’
주민 동의율 70% 넘어 조합설립 가시화
이 구역은 지난 2010년 능곡재정비촉진계획 수립·고시 당시만 하더라도 사업시기를 기다려야 했던 존치정비구역이었다. 지난 2011년 12월에야 촉진구역으로 변경·지정돼 사업추진이 가능해진 것이다.
하지만 사업속도는 이미 타 구역을 앞지르고 있다. 촉진지구 지정 이후 2개의 가칭 추진위가 통합되면서 사업에 속도가 붙었다. 실제로 이 구역은 지난해 3월 가칭 추진위 통합 후 불과 2개월만인 5월에 추진위원회를 설립했다.
이후 주민총회에서 정비업체에 광장, 설계자에 엄앤드이건축사사무소, 법무사에 동양법무사합동사무소를 각각 선정하고, 본격적인 조합설립 동의서 징구에 돌입했다. 현재 전체 토지등소유자의 약 70%가 조합설립동의서를 제출함에 따라 조합설립이 가시화되고 있다.
이에 따라 능곡뉴타운에서는 능곡1구역에 이어 두 번째로 조합설립인가를 받을 것으로 예상되고 있다. 존치구역으로 시작한 ‘후발주자’인 점을 감안하면 신속한 사업속도를 보이고 있는 것이다.
▲용적률 230%에서 257.8%로 상향… 이르면 이달 안으로 촉진계획 변경=고양시가 용적률 상향 등을 주된 내용으로 하는 재정비촉진계획을 변경·수립함에 따라 사업성도 개선될 전망이다.
현재 능곡재정비촉진계획에 따르면 능곡5구역에는 용적률 230%를 적용해 총 1천956가구를 건립하게 된다. 하지만 이번에 변경되는 촉진계획에는 용적률을 약 27.8%p 상향해 257.8%가 적용될 전망이다. 이에 따라 건립가구 수는 총 2천229가구로 종전보다 약 270가구 이상이 늘어나게 될 것으로 예상되고 있다.
추진위에서는 대형평형을 줄이고, 소형평형을 늘려 사업성을 더욱 높이겠다는 방침이다. 최근 부동산시장에서 인기가 낮은 대형평형을 최소화하고, 상대적으로 분양 가능성이 높은 소형평형을 가급적 많이 짓겠다는 것이다.
추진위의 계획대로 대형평형을 중소형평형으로 변경할 경우 적어도 2천500가구 이상이 건립될 전망이다.
소형평형을 최대한 많이 짓는다면 무려 2천700가구에 달하는 아파트 단지 건립도 가능할 것으로 예상하고 있다. 현재 전체 토지등소유자가 1천580명인 점을 감안하면 약 1천가구 가량이 일반분양 물량으로 나오게 되는 것이다.
김광주 부위원장은 “빠르면 이달 중에 변경된 재정비촉진계획이 고시될 것으로 보인다”며 “용적률 상향에 맞춰 조합원들의 부담금을 최소화할 수 있는 사업계획을 수립하는데 역점을 두고 있다”고 말했다.
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사통팔달 교통망에 교육 환경도 우수
(사진설명: 왼쪽 김광주 부위원장 / 오른쪽 박종택 위원장)
능곡재정비촉진지구는 지난 2010년 재정비촉진계획이 수립됨에 따라 본격적인 사업이 추진됐다. 하지만 부동산시장이 침체되면서 사업추진이 더뎌지고 있다. 현재 능곡재정비촉진지구 내 6개 구역 중에서 조합설립인가를 받는 곳은 능곡1구역이 유일하다. 특히 능곡7구역은 최근 주민의견 우편조사 결과 전체 주민 48% 이상이 사업에 반대함에 따라 촉진구역에서 해제됐다.
이러한 상황에서 능곡5구역은 신속한 사업추진을 보이면서 고양을 대표하는 촉진구역으로 거듭나고 있다. 추진위원회 동의서 징구 2개월만에 추진위 승인을 받았으며, 이미 70% 이상의 동의로 조합설립을 목전에 두고 있다. 능곡5구역이 빠른 사업속도를 보이는 가장 큰 이유는 가칭 추진위를 통합하면서 주민들을 단합시켰기 때문이라는 것이 주변의 평가다. 그동안 정비사업에서는 가칭 추진위가 난립함에 따라 과도한 경쟁으로 인해 사업에 악영향을 끼치는 경우가 자주 있어왔다. 하지만 이 구역은 시작 단계에서부터 2곳의 가칭 추진위가 화합을 이뤘다.
박종택 위원장은 “다수의 가칭 추진위가 있는 구역에서는 장점보다 단점이 더 많았다”며 “경쟁에서 진 가칭 추진위는 이른바 ‘비대위’로 돌아서 사업을 고의적으로 방해하는 경우가 많아 결국 주민들이 피해를 입게 된다”고 말했다. 이어 “사업을 추진하는데 같은 뜻을 가진 가칭 추진위가 서로 싸우는 것보다 화합하는 것이 바람직하다고 판단했다”며 “추진위 통합 이후 주민들도 집행부를 더 믿어줘 사업을 보다 신속하게 추진할 수 있었다”고 강조했다.
추진위가 통합된 후 사업을 추진하는데 다양한 의견을 반영해 최적의 계획을 수립할 수 있다는 장점도 생겼다. 가칭 추진위 당시 준비했던 사업계획이 달랐기 때문에 서로의 장점을 받아들일 수 있었다는 것이다.
김광주 부위원장은 “주민들의 의견을 충분히 반영하지 않고, 집행부가 독단적으로 사업을 추진하면 좋은 결과를 만들어내기 힘들다”며 “추진위원회가 통합된 후 많은 사람들의 의견을 수렴해 사업계획에 반영하기 위해 노력하고 있다”고 말했다.
집행부가 화합하면서 주민들의 참여도 더욱 높아져 사업은 더욱 속도를 내고 있는 상황이다. 추진위를 승인 받고 주민총회를 개최해 협력업체 선정도 마무리했다. 또 최근에는 조합설립동의서를 징구해 벌써 70% 이상의 동의율을 보이고 있다. 조합설립까지는 불과 5%의 동의만이 남아있는 것이다. 다만 최근 출구전략이 본격화되면서 주민들이 동의서 제출을 꺼려하고 있는 것으로 알려졌다. 이에 따라 추진위에서는 토지등소유자에게 보다 많은 정보를 제공해 참여를 독려하고 있는 상황이다.
박 위원장은 “조합설립동의서를 제출하면 재산을 조합에 맡기는 것이라고 생각하는 토지등소유자들이 많다”며 “재개발사업은 조합이 설립돼도 사업 전반을 조합원들이 결정하는 사업이기 때문에 조합설립동의서를 제출하는 것이 끝이 아니다”고 말했다.
이어 “사업시행인가나 관리처분인가를 받기 위해서는 조합원들의 동의가 필요하다”며 “일단 조합설립인가를 받아야 조합원들이 원하는 사업을 만들어 나갈 수 있다”고 말했다.
김 부위원장은 “우리구역은 이미 주택이 노후화된 데다, 기반시설도 열악해 주민들이 생활하는데 많은 어려움이 있다”며 “낙후된 주거환경을 개선하지 않으면 10년, 20년이 지나도 저평가될 수밖에 없다”고 말했다. 이어 “재개발사업은 사업기간을 단축시켜 사업비를 최소화해야 조합원들의 재산가치를 극대화할 수 있다”며 “주민들이 적극적으로 사업에 참여해 준다면 성공적인 재개발사업을 만들어 나갈 수 있을 것”이라고 말했다.
