[하우징헤럴드=문상연 기자] 정비사업 계약업무 처리기준에 대한 개정 요구가 빗발치고 있다.‘비리 방지’라는 이유만으로 법 도입 취지마저 무색하게 하면서 기준을 강행했지만, 실제 현장에서 개선효과는 미미하고 부작용만 속출하고 있다는 평가다.시공자 선정에서는 현설보증금을 통해 조합과 미리 내정된 건설사간 사전 담합을 통한 수의계약이 더욱 용이해졌고, 4인 이상 총회 상정 규정으로 인해 곳곳의 추진위가 주요 협력업체들을 제때 선정하지 못해 사업지연만 유발시키고 있다.현행 정비사업 계약업무 처리기준이 제 기능을 하지 못하고 있는 가장 큰

[하우징헤럴드=김병조 기자] 증축 리모델링에 대한 관심이 또 다시 외면 받게 될 위험에 처했다. 서울시가 증축 리모델링 시행 시 공공기여분 만큼만 증축을 허용하겠다는 방침을 내놨기 때문이다.그동안 아무 장애물 없이 ‘주택법’상 주거전용면적의 최대 40%까지 증축을 준비해왔던 리모델링 조합원들은 허탈감이 클 수밖에 없다. 시민들의 주거복지를 늘리자는 취지는 좋지만, 시는 누울 자리를 보고 다리를 뻗어야 한다는 지적이 나온다.리모델링업계가 10년 넘게 겨우 명맥만 유지할 정도로 실적이 초라하다는 점에서 이 같은 공공기여를 버텨낼 여유가

[하우징헤럴드=최진 기자] 세운재정비촉진지구 종합대책이 이달 발표될 것이라는 소식이 전해지고 있다. 하지만 정작 세운지역 상인들은 불만이 앞서는 분위기다.이들의 불만을 요약하자면 ‘서울시가 현장 상황도 모른 채, 탁상행정으로 재개발사업을 결정한다’는 것이다. 상인들은 세운상가 지역이 ‘종로’라는 입지요건보다 집합·밀집 형태의 구조가 더 중요하다고 말했다. 그러나 현재 세운재개발은 잘게 쪼개져 사업이 진행되고 있고, 철거·기초공사·방치 등 사업단계도 제각각이다. ‘노포 보존’의 시발점인 을지면옥도 사정은 마찬가지다. 서울시와의 협의과

[하우징헤럴드=문상연 기자] 한남3구역 재개발 수주전 위법행위에 대한 검찰 수사 결과 대헝건설사 3곳 모두 무혐의로 결론이 났다.이번 무혐의 처분 판단의 핵심은 정비사업 계약업무 처리기준 위반 사항에 대한 내용만 적시돼 있을 뿐, 위반해도 처벌할 수 있는 규정이 존재하지 않는다는 점이다.지난 2018년 정부가 계약업무 처리기준 제정 당시 무분별한 대안설계 금지와 홍보공영제 준수에 대해 강조했지만 입찰지침 위반으로 인한 입찰자격 박탈 결정을 사업시행자인 조합이 하도록 한 것이 화근이 됐다. 이런 처벌규정의 부재로 인해 계약업무 처리기

[하우징헤럴드=김병조 기자] 어느 휴일 저녁, 낡은 다가구·다세대주택이 즐비한 동네 한 쪽에서 고성이 들렸다. 좁은 도로 앞 3평짜리 작은 옷가게 앞에 SUV 차량이 주차돼 있었고, 그 앞에서 옷가게 여주인과 차량 주인인 노신사가 목청을 높이고 있었다.“가게 앞에 주차하지 말라”는 아주머니의 악다구니와 “일 보고 금방 차를 빼겠다”는 노신사의 고함소리가 한참동안 동네를 가득 채웠다. 영업 방해하지 말라는 업주와 일처리 후 금방 차를 빼겠다는 노신사의 모습은 우리 소시민들의 일상이다.정부는 서민들이 이런 일상을 반복하면서 살아간다는

[하우징헤럴드=최진 기자] 2019년 재개발·재건축 정비사업은 수난시대를 보내고 있다.주택가격 상승의 주범으로 정비사업이 지목되면서 재건축 초과이익환수제와 안전진단 기준 강화, 이주비 대출규제 등 규제들이 집중됐다. 그럼에도 집값 상승이 이어지자, 올 한해도 각종 규제가 재개발·재건축 정비사업을 향해 쏟아졌다.올해 하반기 규제정책의 끝판왕은 민간택지 분양가상한제 확대적용이다. 학계·업계·정계가 다양한 문제를 제기하면서 우려를 표했지만, 정부는 강행에 나섰다.또 공사비 검증 의무화와 재개발·재건축 현장에 대한 임대주택 강요 등으로 사

[하우징헤럴드=문상연기자] 정부의 한남3구역 재입찰 조치 논란이 커지고 있다.업계에서는 이번 한남3구역의 합동점검에 대해 불법은 핑계고, 최근 집값이 급등하자 건설사 입찰 제안서 내용의 잘잘못을 따지려는 의도보다는 한남지역 집값을 잡기 위한 조치라는 의혹이 제기되고 있다.이번 합동점검 내용이 시공자 선정의 기준이 될 전망이지만, 관련된 명확한 기준 없이 국토부가 ‘재산상 이익 제공’이라는 모호한 기준을 들이대며 위법소지가 있다고 했을 뿐, 판단 근거를 공개하지 않았기 때문이다.합동점검의 지적사항을 살펴보면 국토부가 ‘재산상 이익 제

[하우징헤럴드=김병조기자] 정부 주택 정책에 대한 국민들의 불신이 극에 달하고 있다. 분양가상한제를 도입하며 주택가격을 낮추겠다는 정부의 공언에도 불구, 시장에 매수자가 몰리며 가격 상승이 계속되고 있다. 정부의 부동산 정책의 큰 그림은 시세 상승을 유발시키는 재건축·재개발 추진을 막고 분양가를 낮춰 시세 하락을 유도하겠다는 것이다.정권 임기 내내 분양가를 낮추면 기존 재고 주택을 고가에 사려는 사람이 없을 테고, 이어 매도자들의 가격 하락 행렬이 이어지면 장기적으로 가격이 안정화 될 것이라고 보는 것이다. 그러나 실수요자들은 지금

[하우징헤럴드=최진 기자] 인천시 2030 도시·주거환경정비기본계획안이 공개됐다. 인천시 주거재생과는 지난 4일부터 8일까지 인천시의 구청들을 돌며 주민설명회를 통해 새로운 정비기본계획안을 알렸다.시 관계자는 “주민의 적극적인 요청이 있을 경우에 한해 최소한으로 정비사업을 진행할 것”이라고 정비기본계획 방향을 요약했다. 기존 정비사업 현장에서 주민갈등을 비롯한 다수의 문제가 발생했다는 이유를 들었다.이 경우 앞으로 인천의 구도심 발전이 활발히 진행될 수 있느냐가 문제다. 주거환경 개선과 이를 위한 정책마련은 지자체가 일선에서 고민해

[하우징헤럴드=김병조기자] 업계의 무리한 정비사업 규제 회피 시도가 되레 규제 강화를 재촉하는 아이러니한 상황을 발생시키고 있다.서울 서초구 반포동에서는 신반포3차·경남 통합재건축조합이 재건축사업 사상 최초로 임대사업자에게 일반분양 물량을 통매각한다는 방침을 강행하고 있고, 용산구 한남동 한남3구역에서는 치열한 시공자 수주 경쟁이 벌어진 가운데 한 건설사가 임대주택 ‘제로’를 선언하고 나서 논란이 커지고 있다. 양 자 모두 조합원에게 좀 더 많은 이익을 제공하겠다는 취지에서 시작한 시도지만, 상황은 이와 정반대로 흘러가는 모양새다.

[하우징헤럴드=문상연기자] 최근 법제처가 내놓은 유권해석으로 전국의 조합장들이 범죄자로 내몰릴 위기에 놓였다.법제처의 해석이 그대로 받아들여질 경우 전국의 정비사업장은 큰 혼란에 빠지게 된다. 수많은 조합들이 정비업체를 새롭게 선정하고 업무를 인수인계 하는 절차를 밟아야 한다.조합장도 새롭게 뽑아야 한다. 조합장은 총회결의 없이 정비업체를 선정한 격이라 도정법 위반으로 형사처벌 대상이 되기 때문이다. 지난 2017년에도 같은 논란으로 국토부가 유권해석을 내린바 있다. 당시 국토부는 이번 법제처와 같은 맥락의 해석을 내놨지만, 추가로

[하우징헤럴드=최진기자] 국토교통부가 재개발사업의 임대주택 의무비율 한도를 상향하겠다고 나서자 이를 둘러싼 성토의 목소리가 터져 나오고 있다. 분양가상한제와 더불어 재개발사업의 원활한 추진을 막는 또 하나의 규제가 될 것으로 전망되기 때문이다.현행 도시 및 주거환경정비법은 재개발조합이 의무적으로 임대주택을 건립하도록 규정하고 있지만, 시행령과 지자체 조례 등으로 통상 15% 정도 수준에서 비율을 정했다.이번 시행령 개정안은 의무비율 상한을 20%까지 높이고 추가로 부과할 수 있는 한도까지 10%를 추가해 조합의 부담을 더욱 커질 전

[하우징헤럴드=문상연기자] 시공자 선정을 위한 입찰 공고에 컨소시엄 금지 여부를 명확히 정해야 한다는 요구가 빗발치고 있다. 컨소시엄 금지가 제한입찰 사유에 해당하는지 여부에 대해서는 오래전부터 논란이 있었다. 하지만 명확한 대법원 판례나 확립된 해석이 없어 하급심 판결에서도 서로 상반된 판시를 하는 등 업계에 큰 혼란을 주고 있다. 여기에 2018년부터 시행된 전부개정된 ‘도시 및 주거환경정비법’과 ‘정비사업 계약업무 처리기준’에서 제한경쟁입찰방식을 제외하면서 논란이 더욱 커졌다. 문제는 컨소시엄 금지를 정비사업 계약업무 처리기준

[하우징헤럴드=김병조기자] 상식을 벗어난 정부의 초강력 규제로 업계가 뒤숭숭하다.자유로운 시장 경제 시스템을 믿고 십수 년 간 사업계획을 꾸려 한 단계씩 절차를 거쳐 온 조합들의 노력은 물거품이 되기 직전이다. 녹물과 누수와 불편한 주차장을 참고 버티며 사업을 추진해 온 주민들은 배신감까지 느낄 정도다.사업구조를 보면 재건축·재개발 사업을 앞에서 이끄는 실질적 엔진은 ‘사업 이익’이다. 이 이익이 민주주의 방식의 다수결 의사결정 시스템과 결합해 사업을 진전시킨다.그 결과, 많게는 수천 명의 토지등소유자들이 출자해 조합을 설립하고,

[하우징헤럴드=문상연기자] 서울시가 신탁방식 정비사업에 사업추진 자체가 불가능할 정도의 고강도 규제를 검토하면서 업계의 반발이 거세다. 시가 최근 발표한 ‘신탁업자 정비사업 표준 기준 용역보고서’ 중간 결과를 두고 신탁사들은 서울시의 표준안이 사업자체를 하지 말라는 이야기와 같다는 주장이다.사업시행자 지정 요건을 크게 강화시켰고, 사업시행인가 전까지 리스크를 온전히 신탁사 몫으로 만들어 사업초기 비용 투입을 사실상 불가능한 구조로 만들었기 때문이다. 이에 서울시의 표준안은 신탁방식 도입 취지를 무색하게 만들고 있다는 지적이다. 신탁

[하우징헤럴드=김병조기자] 최저임금 등 실험적 경제정책 시행으로 비판받던 정부 정책의 흐름이 분양가상한제라는 이름으로 주택 부문에까지 이어지고 있다.10여년전 참여정부 시절에도 도입됐지만 주택가격 급등이라는 부작용만 낳아 실패한 제도라는 이름표가 붙은 정책이다. 부작용의 메커니즘은 사람들의 머릿속에 각인돼 이미 새로운 시장흐름을 만들고 있다. 아직 정식으로 시행되지도 않았는데, 최근 입주한 신축 아파트 가격이 신고가를 경신하고 있다는 소식이 들린다. 주택공급이 줄고, 신축 아파트의 몸값이 높아질 것이라는 걸 이미 시장참여자들은 간파

[하우징헤럴드=문상연기자] 지난해 정비사업 계약업무 처리기준이 도입된 후 수의계약을 통해 시공자를 선정하는 조합이 절반을 넘고 있다. 실제로 상위 10개 건설사가 수주고를 올린 25곳의 정비사업지 중 14곳이 수의계약을 통해 시공자를 선정했다.재건축·재개발조합들의 경쟁입찰 활성화와 업체 선정 비리를 막기 위해 도입된 정비사업 계약업무 처리기준이 제 역할을 하지 못한 채 조합과 업체 간 담합을 부추기는 제도로 전락하고 있다는 게 업계의 평가다.현행 제도에서 이러한 부작용이 나타나고 있는 이유는 시공자 선정 과정에서의 규제만 대폭 강화

[하우징헤럴드=김병조기자] 주민들의 소규모 정비사업에 대한 반응은 무관심 수준이다. 현장의 목소리를 들어보니 이유를 알 수 있었다. 경제 원칙과 멀리 떨어진 급조된 탁상행정에 의해 도입된 제도라는 것이다.먼저, ‘소규모’다 보니 공사비는 일반 재개발에 비해 높다. 견적을 내보면 3.3㎡당 500만원을 넘는 경우가 비일비재하다고 한다.또한, 좁은 대지와 낮은 층수로 인해 상대적으로 ‘생활하기 불편한 아파트’가 만들어질 수밖에 없다보니 조합의 유일한 수입원인 아파트 분양가도 높일 수 없다.14평형·17평형과 같은 초소형 주택을 지으면

[하우징헤럴드=권동훈기자] 지난달 27일 성남시가 ‘2030 도시·주거환경정비계획’을 고시하고 한국주택토지공사(LH) 주도 하에 순환정비방식을 도입하겠다고 예고했다. 재개발·재건축은 기존의 지역을 허물고 새로 주거지를 마련하는 사업이다. 이에 따라 이주민들의 거주지 마련을 어떻게 해주느냐에 따라 사업의 성공 여부가 결정된다고도 볼 수 있다.순환정비방식은 사업이 완료될 때까지 이주민들에게 임시거처를 마련해주는 방안이다. 성남시는 ‘2010 도시·주거환경정비계획’의 운영 당시 공공기관 최초로 한국주택토지공사(LH)와 사업시행자 계약을

[하우징헤럴드=문상연기자] 재건축·재개발조합들의 업체 선정 비리를 막기 위해 도입된 정비사업 계약업무 처리기준이 제역할을 하지 못한 채 부작용만 발생하고 있어 개선 요구가 빗발치고 있다. 지난해 2월 9일부터 시행된 전부개정 ‘도시 및 주거환경정비법’과 ‘정비사업 계약업무 처리기준’으로 사실상 용역업체 선정 시 일반경쟁입찰 및 조달청의 전자입찰시스템 이용이 의무화 됐다. 협력업체 선정·계약 과정에서의 투명성을 강화하기 위해서다. 하지만 조합과 업체 간 담합을 부추기는 제도로 전락하고 있다는 게 업계의 평가다. 전자입찰 시 일부 조합