[하우징헤럴드=김병조 기자] 정부가 6.17 대책을 통해 ‘재건축 단지 안에 2년 이상 의무거주 해야 분양신청 자격을 준다’는 전대미문의 초강력 규제를 내놨다.그런데 다른 한쪽에서는 벌써부터 6.17 대책 직후 최고가 아파트 거래 사례가 나왔다고 한다. 규제에도 불구, 시장 참여자들이 ‘내 갈 길 간다’는 결정을 내리고 있는 것이다.규제의 작동원리는 시장참여자들이 규제를 규제로 받아들일 때 나타난다. 규제 발표가 투자 심리를 위축시키고, 실제로 투자가 줄어들어 시장이 조정에 들어가는 수순이다.그러나 21차례의 잦은 규제가 시장에 규

[하우징헤럴드=최진 기자] 올해 상반기에는 조합장 해임이 정비시장의 판도를 좌우하고 있다. 지난해 하반기 시공자 교체 움직임에 이어, 혼란한 정비시장의 분위기가 또 확산되는 것이다.시공자선정을 앞둔 초기 현장부터 이주‧철거를 앞둔 현장까지 곳곳에서 조합장 해임 총회가 열리거나 준비되고 있다.조합장 해임의 근거로는 비위의혹이 제시되고 있지만, 업계에서는 사업지연과 사업성 하락을 조합장 해임의 1등 원인으로 꼽는다. 신속한 사업추진과 사업성 향상 등이 좌절되면서 조합장 책임론이 불거졌다는 것.여기에 정부의 규제나 지자체의 늑

[하우징헤럴드=문상연 기자] 문재인 정부 3년 동안 정비사업에 한파가 지속되고 있다.무려 19번의 부동산 대책을 통해 정비사업에 대한 규제는 날이 갈수록 겹겹이 쌓였고, 사업 추진 동력마저 잃어버릴 지경에 놓였다. 나아가 부동산 안정이라는 명분으로 규제뿐만 아니라 인허가권을 쥐고 정비사업 추진 자체를 막아서고 있다. 실제로 최근 서울시는 준공 50년이 넘은 여의도 시범아파트 주민들이 재건축사업 추진을 위해 여의도 지구단위 계획을 수립해달라는 청원에 대해 “집값이 안정화 되면 검토 가능하다”라고 답변했다. 정비업계는 정비사업을 바라보

[하우징헤럴드=김병조 기자] 코로나 사태로 층간소음 문제의 심각성이 더욱 커지고 있다. 그동안 층간소음 문제는 입주민 간 배려 부족 문제로 치부돼 왔던 게 사실이다. 하지만 때마침 지난해 5월 감사원 감사 발표 결과, 입주민 배려 문제에 앞서 부실공사 문제가 자리잡고 있다는 것이 드러났다. 시공 전 사전인정제도 측정 단계에서부터 규정을 지키지 않은 다수 사례가 적발됐다. 감사원은 아파트가 다 지어진 뒤 바닥을 때려 충격음을 확인하는 사후평가제 도입을 지시한 상태다. 이 과정에서 국토교통부가 기존 뱅머신을 대신해 임팩트볼로 바닥을 충

[하우징헤럴드=최진 기자] 서울시가 종교시설 보상처리방안 용역발주에 나섰다는 소식에 업계가 반기고 있다.단순한 용역발주 임에도 업계가 반응하는 이유는 그만큼 종교시설과 관련한 보상처리 기준을 기다려왔다는 것을 증명한다.그러나 현장에서는 기대와 더불어 우려의 목소리도 나오고 있다. 종교시설 보상특혜가 11년간 정형화돼 왔는데, 이것이 더욱 심화될 수 있다는 것이다.최근 일부 종교시설이 서울시 중앙토지수용위원회가 평가한 감정가액을 훌쩍 뛰어넘는 수백억원의 보상비를 내놓으라고 요구하면서 사회적 이슈가 됐다. 그동안 종교시설은 재개발·재건

[하우징헤럴드=문상연 기자] 정비사업 계약업무 처리기준에 대한 개정 요구가 빗발치고 있다.‘비리 방지’라는 이유만으로 법 도입 취지마저 무색하게 하면서 기준을 강행했지만, 실제 현장에서 개선효과는 미미하고 부작용만 속출하고 있다는 평가다.시공자 선정에서는 현설보증금을 통해 조합과 미리 내정된 건설사간 사전 담합을 통한 수의계약이 더욱 용이해졌고, 4인 이상 총회 상정 규정으로 인해 곳곳의 추진위가 주요 협력업체들을 제때 선정하지 못해 사업지연만 유발시키고 있다.현행 정비사업 계약업무 처리기준이 제 기능을 하지 못하고 있는 가장 큰

[하우징헤럴드=김병조 기자] 증축 리모델링에 대한 관심이 또 다시 외면 받게 될 위험에 처했다. 서울시가 증축 리모델링 시행 시 공공기여분 만큼만 증축을 허용하겠다는 방침을 내놨기 때문이다.그동안 아무 장애물 없이 ‘주택법’상 주거전용면적의 최대 40%까지 증축을 준비해왔던 리모델링 조합원들은 허탈감이 클 수밖에 없다. 시민들의 주거복지를 늘리자는 취지는 좋지만, 시는 누울 자리를 보고 다리를 뻗어야 한다는 지적이 나온다.리모델링업계가 10년 넘게 겨우 명맥만 유지할 정도로 실적이 초라하다는 점에서 이 같은 공공기여를 버텨낼 여유가

[하우징헤럴드=최진 기자] 세운재정비촉진지구 종합대책이 이달 발표될 것이라는 소식이 전해지고 있다. 하지만 정작 세운지역 상인들은 불만이 앞서는 분위기다.이들의 불만을 요약하자면 ‘서울시가 현장 상황도 모른 채, 탁상행정으로 재개발사업을 결정한다’는 것이다. 상인들은 세운상가 지역이 ‘종로’라는 입지요건보다 집합·밀집 형태의 구조가 더 중요하다고 말했다. 그러나 현재 세운재개발은 잘게 쪼개져 사업이 진행되고 있고, 철거·기초공사·방치 등 사업단계도 제각각이다. ‘노포 보존’의 시발점인 을지면옥도 사정은 마찬가지다. 서울시와의 협의과

[하우징헤럴드=문상연 기자] 한남3구역 재개발 수주전 위법행위에 대한 검찰 수사 결과 대헝건설사 3곳 모두 무혐의로 결론이 났다.이번 무혐의 처분 판단의 핵심은 정비사업 계약업무 처리기준 위반 사항에 대한 내용만 적시돼 있을 뿐, 위반해도 처벌할 수 있는 규정이 존재하지 않는다는 점이다.지난 2018년 정부가 계약업무 처리기준 제정 당시 무분별한 대안설계 금지와 홍보공영제 준수에 대해 강조했지만 입찰지침 위반으로 인한 입찰자격 박탈 결정을 사업시행자인 조합이 하도록 한 것이 화근이 됐다. 이런 처벌규정의 부재로 인해 계약업무 처리기

[하우징헤럴드=김병조 기자] 어느 휴일 저녁, 낡은 다가구·다세대주택이 즐비한 동네 한 쪽에서 고성이 들렸다. 좁은 도로 앞 3평짜리 작은 옷가게 앞에 SUV 차량이 주차돼 있었고, 그 앞에서 옷가게 여주인과 차량 주인인 노신사가 목청을 높이고 있었다.“가게 앞에 주차하지 말라”는 아주머니의 악다구니와 “일 보고 금방 차를 빼겠다”는 노신사의 고함소리가 한참동안 동네를 가득 채웠다. 영업 방해하지 말라는 업주와 일처리 후 금방 차를 빼겠다는 노신사의 모습은 우리 소시민들의 일상이다.정부는 서민들이 이런 일상을 반복하면서 살아간다는

[하우징헤럴드=최진 기자] 2019년 재개발·재건축 정비사업은 수난시대를 보내고 있다.주택가격 상승의 주범으로 정비사업이 지목되면서 재건축 초과이익환수제와 안전진단 기준 강화, 이주비 대출규제 등 규제들이 집중됐다. 그럼에도 집값 상승이 이어지자, 올 한해도 각종 규제가 재개발·재건축 정비사업을 향해 쏟아졌다.올해 하반기 규제정책의 끝판왕은 민간택지 분양가상한제 확대적용이다. 학계·업계·정계가 다양한 문제를 제기하면서 우려를 표했지만, 정부는 강행에 나섰다.또 공사비 검증 의무화와 재개발·재건축 현장에 대한 임대주택 강요 등으로 사

[하우징헤럴드=문상연기자] 정부의 한남3구역 재입찰 조치 논란이 커지고 있다.업계에서는 이번 한남3구역의 합동점검에 대해 불법은 핑계고, 최근 집값이 급등하자 건설사 입찰 제안서 내용의 잘잘못을 따지려는 의도보다는 한남지역 집값을 잡기 위한 조치라는 의혹이 제기되고 있다.이번 합동점검 내용이 시공자 선정의 기준이 될 전망이지만, 관련된 명확한 기준 없이 국토부가 ‘재산상 이익 제공’이라는 모호한 기준을 들이대며 위법소지가 있다고 했을 뿐, 판단 근거를 공개하지 않았기 때문이다.합동점검의 지적사항을 살펴보면 국토부가 ‘재산상 이익 제

[하우징헤럴드=김병조기자] 정부 주택 정책에 대한 국민들의 불신이 극에 달하고 있다. 분양가상한제를 도입하며 주택가격을 낮추겠다는 정부의 공언에도 불구, 시장에 매수자가 몰리며 가격 상승이 계속되고 있다. 정부의 부동산 정책의 큰 그림은 시세 상승을 유발시키는 재건축·재개발 추진을 막고 분양가를 낮춰 시세 하락을 유도하겠다는 것이다.정권 임기 내내 분양가를 낮추면 기존 재고 주택을 고가에 사려는 사람이 없을 테고, 이어 매도자들의 가격 하락 행렬이 이어지면 장기적으로 가격이 안정화 될 것이라고 보는 것이다. 그러나 실수요자들은 지금

[하우징헤럴드=최진 기자] 인천시 2030 도시·주거환경정비기본계획안이 공개됐다. 인천시 주거재생과는 지난 4일부터 8일까지 인천시의 구청들을 돌며 주민설명회를 통해 새로운 정비기본계획안을 알렸다.시 관계자는 “주민의 적극적인 요청이 있을 경우에 한해 최소한으로 정비사업을 진행할 것”이라고 정비기본계획 방향을 요약했다. 기존 정비사업 현장에서 주민갈등을 비롯한 다수의 문제가 발생했다는 이유를 들었다.이 경우 앞으로 인천의 구도심 발전이 활발히 진행될 수 있느냐가 문제다. 주거환경 개선과 이를 위한 정책마련은 지자체가 일선에서 고민해

[하우징헤럴드=김병조기자] 업계의 무리한 정비사업 규제 회피 시도가 되레 규제 강화를 재촉하는 아이러니한 상황을 발생시키고 있다.서울 서초구 반포동에서는 신반포3차·경남 통합재건축조합이 재건축사업 사상 최초로 임대사업자에게 일반분양 물량을 통매각한다는 방침을 강행하고 있고, 용산구 한남동 한남3구역에서는 치열한 시공자 수주 경쟁이 벌어진 가운데 한 건설사가 임대주택 ‘제로’를 선언하고 나서 논란이 커지고 있다. 양 자 모두 조합원에게 좀 더 많은 이익을 제공하겠다는 취지에서 시작한 시도지만, 상황은 이와 정반대로 흘러가는 모양새다.

[하우징헤럴드=문상연기자] 최근 법제처가 내놓은 유권해석으로 전국의 조합장들이 범죄자로 내몰릴 위기에 놓였다.법제처의 해석이 그대로 받아들여질 경우 전국의 정비사업장은 큰 혼란에 빠지게 된다. 수많은 조합들이 정비업체를 새롭게 선정하고 업무를 인수인계 하는 절차를 밟아야 한다.조합장도 새롭게 뽑아야 한다. 조합장은 총회결의 없이 정비업체를 선정한 격이라 도정법 위반으로 형사처벌 대상이 되기 때문이다. 지난 2017년에도 같은 논란으로 국토부가 유권해석을 내린바 있다. 당시 국토부는 이번 법제처와 같은 맥락의 해석을 내놨지만, 추가로

[하우징헤럴드=최진기자] 국토교통부가 재개발사업의 임대주택 의무비율 한도를 상향하겠다고 나서자 이를 둘러싼 성토의 목소리가 터져 나오고 있다. 분양가상한제와 더불어 재개발사업의 원활한 추진을 막는 또 하나의 규제가 될 것으로 전망되기 때문이다.현행 도시 및 주거환경정비법은 재개발조합이 의무적으로 임대주택을 건립하도록 규정하고 있지만, 시행령과 지자체 조례 등으로 통상 15% 정도 수준에서 비율을 정했다.이번 시행령 개정안은 의무비율 상한을 20%까지 높이고 추가로 부과할 수 있는 한도까지 10%를 추가해 조합의 부담을 더욱 커질 전

[하우징헤럴드=문상연기자] 시공자 선정을 위한 입찰 공고에 컨소시엄 금지 여부를 명확히 정해야 한다는 요구가 빗발치고 있다. 컨소시엄 금지가 제한입찰 사유에 해당하는지 여부에 대해서는 오래전부터 논란이 있었다. 하지만 명확한 대법원 판례나 확립된 해석이 없어 하급심 판결에서도 서로 상반된 판시를 하는 등 업계에 큰 혼란을 주고 있다. 여기에 2018년부터 시행된 전부개정된 ‘도시 및 주거환경정비법’과 ‘정비사업 계약업무 처리기준’에서 제한경쟁입찰방식을 제외하면서 논란이 더욱 커졌다. 문제는 컨소시엄 금지를 정비사업 계약업무 처리기준

[하우징헤럴드=김병조기자] 상식을 벗어난 정부의 초강력 규제로 업계가 뒤숭숭하다.자유로운 시장 경제 시스템을 믿고 십수 년 간 사업계획을 꾸려 한 단계씩 절차를 거쳐 온 조합들의 노력은 물거품이 되기 직전이다. 녹물과 누수와 불편한 주차장을 참고 버티며 사업을 추진해 온 주민들은 배신감까지 느낄 정도다.사업구조를 보면 재건축·재개발 사업을 앞에서 이끄는 실질적 엔진은 ‘사업 이익’이다. 이 이익이 민주주의 방식의 다수결 의사결정 시스템과 결합해 사업을 진전시킨다.그 결과, 많게는 수천 명의 토지등소유자들이 출자해 조합을 설립하고,

[하우징헤럴드=문상연기자] 서울시가 신탁방식 정비사업에 사업추진 자체가 불가능할 정도의 고강도 규제를 검토하면서 업계의 반발이 거세다. 시가 최근 발표한 ‘신탁업자 정비사업 표준 기준 용역보고서’ 중간 결과를 두고 신탁사들은 서울시의 표준안이 사업자체를 하지 말라는 이야기와 같다는 주장이다.사업시행자 지정 요건을 크게 강화시켰고, 사업시행인가 전까지 리스크를 온전히 신탁사 몫으로 만들어 사업초기 비용 투입을 사실상 불가능한 구조로 만들었기 때문이다. 이에 서울시의 표준안은 신탁방식 도입 취지를 무색하게 만들고 있다는 지적이다. 신탁