조합원 재건축 전폭 지지로 오경숙 조합장 재신임
주민과 끝없는 소통 결과 사업 신속추진·비용절감
[하우징헤럴드=김상규 전문기자] 서울 은평구 역촌1구역 재건축사업(조합장 오경숙)이 일반분양을 목전에 두고 있다. 최근 조합 총회에서 조합원들은 어려움을 극복하기 위해 노력해 준 조합집행부에 대해 전폭적인 신뢰와 지지를 보냈다. 1년6개월간의 공사비를 자체 조달하고 있는 시공자를 등에 업고 오 조합장이 이끄는 역촌1구역 후반기 재건축사업은 한층 더 힘을 얻게 될 것으로 예상된다.
▲조합원 200명 중 97%, 195명 참석해 만장일치로 조합장 재신임
조합은 지난 6월 18일 구역 내 모델하우스에서 2022년 정기총회를 성황리에 개최했다. 이날 총회에는 총 조합원 200명 중 서면결의서 제출 191명, 현장투표 4명 등 97%가 넘는 조합원 195명이 참석해 성원했으며, 123명이 총회장에 직접 참석했다.
특히 오경숙 조합장은 재신임을 묻는 제 10호 안건 ‘조합임원 연임의 건’에서 반대표 없이 참석조합원 전체 100%의 압도적인 찬성으로 연임됐다. 또한 감사에 이준영 이진기 후보와 이사에 송중현 송찬복 유민숙 정보성 최춘옥 한창복 후보도 조합원들의 전폭적인 지지를 받으며 연임에 성공했다.
이번 총회에는 임원 연임의 건 외에도 △조합 수행업무 추인의 건 △조합정관 변경의 건 △사업시행계획 변경(안) 승인 및 사업시행계획(변경)인가 신청 의결의 건 △건설도급공사비 기술검토용역 변경계약 해지의 건 △분양가산정 및 분양가심사 대행업무 용역계약 해지의 건 △소형주택 매각대금 산출 및 협의, 매매계약 대행업무 용역계약 해지의 건 △분양가산정 용역계약 변경 의결의 건 △건축물의 설계용역계약 의결의 건 △사업관리용역계약 변경 의결의 건 △2022년 조합 예산(안) 승인의 건도 안건으로 함께 상정되어 참석조합원 만장일치의 의결로 통과됐다.
▲원주민 재정착률 90% 달성하기 위해 노력
이 사업이 현재에 이르기까지 숱한 어려움이 많았다. 2016년에 조합은 조합장 유고(자살)라는 극단적인 사고가 발생해 사업은 완전 좌초될 위기에 처했다. 하지만 사업은 난관을 극복하고 공사가 진행 중이다. 특히 오 조합장이 선출되고 나서 사업을 다시 추진할 수 있게 됐다.
오 조합장은 2003년부터 2016년까지 조합의 업무 이사로 재직하면서 조합원 및 청산자들과 소통하며 사업을 추진해왔다. 그리고 더 생산적으로 사업을 추진해야겠다는 마음가짐으로 그동안 진행된 모든 업무를 꼼꼼하게 되짚어봤다. 그릇된 일은 바로잡고, 성공적인 사업추진에 필요하다고 생각되는 일에는 열정을 쏟아 부었다.
오 조합장은 “나 자신을 낮추고 조합원의 관점과 사업 성공을 위해 최선을 다하자. 기존의 관습, 관례에 얽매이기보다는 새로운 목표를 향해 끝없이 도전하고 목표가 정해졌다면 무조건 전진하여 성공적인 열매를 맺어야 한다”며 “많은 원주민들이 재정착을 할 수 있는 재건축을 하자는 목표 하에 사업을 추진해왔다. 통상 10% 정도 되는 원주민 정착률을 최대 90% 이상으로 끌어올릴 수 있도록 계속 노력하고 있다”고 말했다.
▲소통과 사업비 절감… 성공 재건축사업의 기본
재건축사업의 성공조건 중 가장 중요한 것이 소통과 빠른 사업추진이라고 해도 과언이 아니다. 오 조합장은 조합의 업무 이사, 조합장으로 재직하면서 이성보다는 감성으로 모든 조합원의 가정사와 애환을 들어주면서 사업의 당위성을 이해시키고, 해결되지 않은 여러 현안들을 하나씩 하나씩 풀어냈다.
생각이 다른 사람이나 의도적으로 유언비어를 날조하는 소수 조합원들을 만날 때에도 △사업 성공이라는 궁극적인 목적이 같은 점 △생산적인 생각으로 난제들을 극복하면 많은 수익이 발생할 것이라는 점 △실천만이 우리 어려운 조합을 살리면서 양질의 주택에서 살 수 있다는 점에 대해 조합원들과 적극 소통해왔다.
그 결과 시공자 선정, 관리처분변경계획 수립, 철거, 착공에 이르기까지 반대하는 조합원 없이 신속하게 사업을 추진하고 있다. 사업비절감 사례도 타 현장의 모범이 되고 있다.
조합은 먼저 일괄명도를 배제함으로써 세입자 포함 400여세대였던 명도 대상을 비용 지출 없이 3개월 이내에 26세대로 축소시켜 30억원 정도의 사업비를 절감했다. 또한 ‘이주관리 및 범죄예방’과 관련해서도 조합원들의 자발적인 이주동참을 유도하고, 순번제 경비, 파출소 등 관계 기관과의 협조로 약 50억원 정도 용역비를 아낄 수 있었다. 철거 부분도 사전 가격정보를 충분히 숙지하고 공유한 다음, 업체와의 합리적 협상을 통하여 약 20억원 정도의 사업비를 줄였다.
▲실제 소유권자 찾아 소유권 확보해 비용 절감과 사업속도 견인
사업추진 과정에서 발생하는 특수한 상황에 대한 대처도 회자되고 있다. 사업구역 내에 소유자가 불명이고, 등기가 되지 않은 버려지다시피 한 토지가 2필지가 있었다. 10여년 전쯤 전임집행부에서 여러 어려움 끝에 소유자를 찾아서 소송으로 승소했으나 소유권이전등기 과정에서 실제 소유자가 아니라는 어려움에 직면했다.
변호인을 통해 실제 소유자를 찾기 위해 2년여 간 추적했으나 실제 소유자를 찾을 수 없었다. 이를 해결하기 위해 우리나라 토지의 역사, 대지, 도로의 변천사 등에 대하여 숙지하는 등 분필 과정의 역추적 끝에 토지소유자 3명을 어렵게 찾아서 그 상속인들로부터 소유권을 확보할 수 있었다. 이와 같은 끈질긴 노력의 결과로 사업추진은 빨라졌고, 금융비용 등을 고려하면 최소 10억원을 절약할 수 있었다.
