시동걸린 광명11R 재개발 사업

경기도도 재개발 1순위 필요성 인정한 지역
핵심주거지로 급부상… 도시구조 재편 예상

광명뉴타운 11R 구역이 재개발사업에 다시 시동을 걸며 광명 최고의 랜드마크 아파트 건립에 나선다. 현재 동의율은 73%로 조합설립을 목전에 두고 사업이 한층 무르익은 상황이다. 재개발이 완료되면 4천600세대 규모의 초대형 아파트단지로 탈바꿈 되면서 광명의 무게중심을 단숨에 광명사거리 쪽으로 끌고 올 것이란 기대를 모으고 있다. 지하철 광명사거리역과 최첨단 주거시설 및 도덕산·목감천 등 자연환경이 접목되면서 광명의 부유층들이 몰려들 것이란 분석이다.

▲광명사거리역 역세권의 광명 중심지=광명11R 구역 재개발사업은 광명의 최고 중심지였던 광명사거리의 옛 명성을 되찾게 할 것이라는 평가다. 광명을 오랫동안 지켜온 토박이들에 따르면 광명의 중심지 원조는 광명11R 구역이 자리잡은 광명사거리였다. 지가가 가장 비쌌고 광명의 전통 부자들이 많이 살고 있던 곳이다. 현재도 이 곳이 광명의 중심지라는 명백한 증거가 남아 있다. 전국적 규모의 광명시장과 새마을시장이 광명11R 구역 인근에서 여전히 성업 중이다.

대형 시장은 주변에 많은 인구유동이 뒷받침돼야 유지가 가능한 곳인만큼 이 지역이 광명의 중심지였다는 방증이다. 현재도 지하철 7호선 광명사거리역이 자리잡고 있어 중심지의 명맥은 계속 유지돼 오고 있다.
하지만 1990년대 광명시 안양천 부근에 택지개발에 따른 대규모 아파트촌이 만들어지면서 무게중심이 아파트촌으로 넘어갔다. 현재도 재건축이 진행되며 그 가치가 이어지고 있다.

하지만 광명11R 구역의 재개발사업으로 그 흐름이 뒤바뀔 것이란 전망이다. 4천600세대의 초대형 재개발사업이 완료되면 광명시의 새로운 도시구조가 짜여진다는 것이다. 새로운 부유층들이 유입되고, 그들의 생활수준을 뒷받침하는 각종 기반시설들이 뒤따라 들어올 것이기 때문이다. 인구와 시설들이 따라 붙으면서 광명11R 구역과 광명사거리역 주변의 가치가 동반상승할 것이라는 기대가 높아지고 있다.

▲경기도가 인정한 재개발 1순위 지역=광명11R 구역은 경기도에서도 재개발 1순위 필요성을 인정한 곳이어서 향후 광명시청 등 인허가 기관들의 적극적인 협조가 예상되고 있다. 광명11R 구역은 특별한 예외를 인정받아 뉴타운사업 지역으로 결정된 곳이다. 최초에 경기도에서 뉴타운지구를 지정할 때의 지구 지정기준에 따르면 인구 50만명 이상의 지역만 지구 지정이 가능했다. 그러나 광명은 인구가 50만명 미만 지역임에도 불구하고 뉴타운지구로 지정됐다.

심각한 주거환경 악화 등 도시 문제가 산적한 곳이라 뉴타운사업이 진행되지 않고는 도시 문제를 해결할 수 없다는 주민들의 빗발치는 요구를 경기도가 수용한 결과다. 현재 광명11R 구역은 광명동의 11-1R 구역과 철산동 구릉지역의 11-2R 구역으로 구성돼 있다. 구릉지역의 철산동 일대 주택들은 붕괴가 우려되는 자연재해시설로 지정돼 지속적인 관리 감독이 필요할 정도다.

▲주택 노후도 심각해 조속한 재개발 시급=광명11R 구역의 주택들은 노후도가 심각해 재개발사업이 시급한 지역이다. 실제로 많은 주민들이 기반 시설의 미비와 노후화된 건물로 인한 안전 문제를 우려하고 있다. 아울러 공원 등 녹지 시설의 부재와 함께 도로 및 주차시설의 미비로 고통 받고 있다. 특히 주차전쟁으로 이웃 간 고성이 오가는 경우가 하루도 거르지 않고 반복되고 있다. 많은 주민의 불편을 해소하고 실질적인 혜택을 받을 수 있도록 하루라도 빨리 재개발사업을 진행해야 한다는 지적이 높아지고 있는 이유다. 현재 구역 내 많은 건축물들의 노후 정도가 한계에 다다라 향후 예측할 수 없는 사고의 가능성도 잠재하고 있는 상황이다. 사고 발생의 우려가 높아지면서 인명과 재산 피해가 우려되고 있는 만큼, 광명시 뉴타운구역 중에서도 가장 먼저 개발이 요구되는 구역이라는 지적이다.

▲지난해 창립총회 불발했지만 여전히 개발의지 높아=광명11R 구역은 한 차례 창립총회 불발에도 불구하고 주민들의 재개발 의지가 여전한 곳이다. 지난해 77% 동의율로 조합설립을 위한 창립총회 직전까지 갔다가 일부 주민의 동의서 철회로 불발에 그쳤다. 하지만 현재까지도 73%의 동의율을 유지하며 사업재개 가능 시기를 기다리고 있다. 조합설립까지 단 2% 동의율 충족만 남아 약 80여 장의 동의서 징구가 숙제로 남아 있는 상황이다. 광명11R 재개발추진위원회(위원장 서명동)는 남은 80여 장의 동의서를 추가 확보하기 위해 이달부터 다시 동의서 징구에 팔을 걷어부치고 나선다는 방침이다.

광명11R 구역은 경기도 광명시 광명4동 158번지 일원에서 재개발사업을 추진 중으로 현 조합원 수가 3천240명이다. 이 중 약 73%인 2천370명이 조합설립동의서를 제출한 상태다. 신축 예상 세대수는 현재 4천300세대지만, 중소형 아파트를 대폭 늘려 최종적으로는 4천600세대를 예상하고 있다. 특히 11-1R 구역과 11-2R 구역에 대한 결합개발 인센티브로 11-1R 구역에는 45층의 광명시 최초의 초고층 아파트가 들어설 예정이다. 현재 추진위원회에서 개략적으로 예상하고 있는 평형은 △12평형 △16평형 △24평형 △28평형 △33평형 △39평형 △42평형 △44평형 △53평형이다.

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“경기 좋아지기 직전… 사업 타이밍 놓치지 말아야”

서명동

광명11R 추진위원장

서명동 추진위원장이 침체에 빠진 광명11R을 되살릴 구원 투수로 등장했다. 지난해 창립총회 직전에 조합장 출마를 고사했던 서 위원장이 이번에는 ‘재개발사업의 성공을 위해 끝까지 투신하겠다’며 작심하고 돌아왔다.
이대로 가다가는 재개발사업이 백년 천년 이 상태로 지속될 수 있겠다는 위기감 때문이다. 서 위원장은 추진위를 재정비하고 본격적인 사업추진 채비에 나섰다. 올해 안에 조합설립 동의서를 더 걷어 조합설립을 완료시키겠다는 계획이다.

추진위원장실 한쪽에 걸려 있는 액자 속 붓글씨 한 문장이 그의 의지를 대변하고 있다. 千思不如一行(천사불여일행). 천 번 생각하는 것보다 한 번 행하는 것이 낫다는 뜻이다. 주저하지 말고 직접 행동에 나서라는 고언이다.

한 주민이 서 위원장과 주민들에게 전하는 메시지로, 적극적인 사업참여와 빠른 재개발을 염원하며 선물한 것이다.

서 위원장은 광명11R 구역에서 40년간 살아온 광명 토박이다. 그만큼 동네에 대한 애착이 강하고 지역 발전에 대한 열의도 높아 말썽 많은 재개발사업을 순탄하게 추진해 나갈 적임자라는 평가다.

▲지금 본격적으로 사업추진을 시작하자고 제안하는 이유는=부동산 시장이 바닥을 쳤다는 소식이 곳곳에서 들리고 있다. 정부가 경기부양을 위해 온갖 노력을 진행하고 있고, 수많은 연구기관과 언론에서 경기 부양 가능성을 전망하고 있다. 조만간 구체적인 경기 부양의 신호들이 나오기 시작할 것이다. 재개발사업은 타이밍이 매우 중요하다. 지금 시작해서 경기 호황이 본격화됐을 때 일반분양을 하는 것이 성공적인 재개발사업의 키포인트다. 모든 사업의 기본 원칙은 저렴하게 구입해서 비싸게 되파는 것이다. 부자들은 이를 위해 항상 시장 흐름을 면밀히 주시한다. 그래서 상승하기 직전에 사업을 시작하고 최고점에서 팔아 이익을 낸다. 우리는 주거환경 개선을 위해 재개발사업을 하는 것이기 때문에 사실상 이 원칙을 액면 그대로 적용할 필요는 없다. 하지만 일반분양이라는 사업적 측면을 간과할 수 없다는 점에서 이 같은 사업의 원칙은 참고해야 한다. 그런 면에서 부동산 시장이 바닥을 쳤다는 지금이 사업추진의 적기라는 것이다.

▲경기가 나아진 뒤 사업을 재개하자는 주장도 있는데=경기 부양이 다 된 상태에서는 이미 시작 시점이 늦어진다는 것이 문제다. 일부 주민분들께서는 경기가 좋아진 후에 사업을 하자고 하시는데 이는 시장원리를 오해하고 계신 것이다. 재개발사업은 일정기간의 사업기간과 공사기간이 소요되기 때문에 항상 미래 시장 상황을 감안해 사업을 추진해야 한다. 제대로 재개발 속도를 내더라도 일반분양까지 최소한 5~6년의 시간이 걸린다. 주택가격이 상승하는 것을 보고 사업을 시작하면 이미 늦어진다는 얘기다. 경기 곡선이 아래에서 위로 올라가려는 지금의 찰나를 놓치지 말고 사업을 시작해야 한다.

▲광명11R 구역의 자랑을 한다면=광명11R 구역은 광명 구도심의 한복판에 자리잡아 그 위치와 면적 등에서 광명뉴타운의 핵심 구역을 차지하고 있다. 지하철 7호선 철산역과 광명사거리역 사이에 길게 위치한 역세권 지역일뿐만 아니라 제2, 제3경인고속도로와 인접해 인천공항 및 전국 어느 곳에도 도착할 수 있는 주요 간선 교통망이 확보돼 있다. 또한 주요 상업시설을 비롯해 광명시장, 새마을시장 등 유수의 시장이 구역과 이웃하고 있으며, 구역 인근에 도덕산과 목감천뿐만 아니라 광명의 아름다운 문화유산인 ‘가학광산동굴’이라는 천연의 혜택도 누릴 수 있다. 아울러 각종 초·중·고등학교 등 교육 기반시설도 완비되어 있는 광명뉴타운의 대표적 주거지역이다.

▲재개발사업을 시작한 장본인이라던데=20살 때 이곳에 정착했으니 올해로 정확히 43년째 광명에서 살고 있다. 사실상 광명이 제2의 고향인 셈이다. 그런데 열악한 환경의 주택에서 사는 이웃들의 모습이 너무나 안타까웠다. 그것이 항상 내 마음 속에 남아 있었다. 재개발이란 방법이 있음에도 불구하고 누구도 그 방법을 활용하려고 하지 않았다. 그래서 40년간 살아온 이곳에 보답해야겠다는 생각으로 내가 뛰어들었다. 내 나이가 되면 그동안 받은 은혜를 되돌려주고 싶은 생각이 드는 법이다. 하지만 개인의 힘으로는 불가능했다. 가장 빠른 방법은 제도권 안으로 들어가는 것이었다. 그래서 시민들의 대변자인 시의회로 진출했다. 나는 민선3기와 4기 광명시의회 의원으로 광명시정에 참여했다. 3기 초선 때 시의회에서 건설위원장을 역임했고, 4기에는 시의회 의장과 부의장을 역임했다. 그리고 우리 동네의 재개발사업도 이끌어냈다. 이런 인연으로 그동안 추진위원장으로 사업을 추진해 왔다. 원래 조합장은 하지 않으려고 했기 때문에 창립총회 당시에 출마하지 않았다. 사업을 본궤도에 올려 놓은 후 원래 내가 하던 일을 계속 하려던 생각이었다. 하지만 창립총회를 준비하면서 추진위 안팎이 소란스러워지는 모습을 보고 결자해지의 생각으로 마지막까지 내가 완성시켜야겠다고 마음먹었다. 재개발사업을 성공적으로 마무리해 유종의 미를 거두고 싶다.

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“동의율 2%·80장 부족”

■ 이달부터 동의서 징구
광명11R 구역 재개발추진위원회(위원장 서명동)가 올해 내 75%의 조합설립 동의율을 총족시키겠다는 목표로 이달부터 본격적인 동의서 징구에 나설 예정이다. 현재 전체 토지등소유자 3천240명 중 2천370명의 동의서를 확보해 73%의 동의율을 보이고 있다. 남은 2% 부족한 동의율은 약 80여 장의 동의서만 남았다는 의미로 조합설립이 임박했음을 말해주고 있다.

재개발 절차를 규정한 〈도시 및 주거환경정비법〉에서는 토지등소유자의 75% 이상이 동의할 경우 조합설립을 인가해 주고 있다. 창립총회를 개최해 조합장 선출 및 조합정관을 제정하고 법인으로 등록하면 본격적인 재개발사업에 돌입할 수 있는 길이 열린다. 이에 따라 시공자 선정, 건축심의, 사업시행인가 등을 속도감 있게 진행해 나갈 수 있다.

광명11R 추진위의 향후 일정 계획에 따르면 올해 내 75% 동의율 충족을 완료시키고, 내년 1~2월 중 창립총회, 내년 6월 지방선거 이전에 조합을 설립한 후 하반기에 시공자를 선정할 예정이다.

김병조 기자 다른기사 보기