틀 다시 짜는 수원시 집중조명     역사숨결 가득한 ‘꿈꾸는 도시’로늦어도 내년 5월 장미빛 청사진 확정재건축·재개발등 각종 규제 풀려야역사와 전통의 도시 수원이 변화를 준비하고 있다. 역사와 전통은 살리며 주거문화는 개선하는 대혁신이 예고되고 있다. 이 같은 미래 수원의 청사진을 담고 있는 ‘도시·주거환경정비기본계획’은 이르면 오는 12월 경 공람·공고를 통해 주민에게 알려질 것으로 보인다. 수원시청 건축과 이상돈 주거환경팀장은 “지난 2004년 8월부터 시작된 용역이 윤곽을 잡아가면서 오는 12월이나 1월초 주민 공람·공고가 이뤄질 것”이라며 “늦어도 오는 2006년 5월 경에는 정비기본계획이 확정될 것”이라고 전했다. 그러나 수원시는 문

역사 유물과의 조화로운 개발이 열쇠     ■수원시의 고민수원시의 저층 아파트는 대부분이 재건축을 추진하고 있다. 다만, 남아있는 저층 아파트가 일부 있으나 경과년수 부족과 정비기반시설 양호 등의 이유로 상당한 시일이 지난 후에나 재건축이 추진될 것으로 보인다.반면 재건축사업 추진과는 달리 재개발은 얼마 지나지 않아 시작될 것으로 보인다. 하지만 수원지역의 특성상 도심의 중요위치에 수원화성이나 화성행정 등 역사적 유물이 존재해 화성의 보존과 주변정비 및 조화로운 재개발 추진이 어려운 과제로 거론되고 있다.특히 문화재 보호법에 의해 주거지 개발은 상당히 제한 받고 있으며, 군용항공기지법에 의한 건축물의 높이제한이 존재하는 지역이 대부분이다. 따라서

현재 진행율 약 65% 정도  신·구 시가지 격차 줄일것”     인터뷰/박 영 필  수원시청 건축과장수원시 ‘도시·주거환경정비기본계획’ 수립을 총괄하고 있는 박영필 건축과장을 통해 수원시 주택시장 및 주거환경의 과거와 현재, 미래를 들어봤다.▲수원시에서 ‘도시 및 주거환경정비기본계획’을 추진하고 있는 것으로 알고 있다. 계획을 추진하게 된 배경은.=새로이 제정된 ‘도시 및 주거환경정비법’에 의거 인구 50만 이상의 시는 법령 시행 후 3년 이내(2006년 6월 30일까지)에 10년 단위로 하는 기본 계획을 의무적으로 수립토록 되어 있다. 이와 관련해 무분별하게 개발되거나 방치돼 있는 구 도심권의 노후·불량한 주거환경을 계획적이고 체계적으로 정비·

노후 불량주택 요건 15년으로 낮춰라     단독 재건축 활성화 방안 없나200가구 이상이면 가능해 난개발 우려인근지역도 여건따라 재건축 가능해야단독주택이 밀집된 지역을 하나의 공동주택단지로 개발하기 위해서는 먼저 정비구역지정을 받아야 한다. 정비구역이 아닌 곳에서의 재건축사업은 아파트나 연립주택만이 가능하다. 따라서 단독주택 지역은 정비구역 지정 후 공동주택으로의 사업추진이 가능한 것이다. 개정된 도정법 시행령에서는 단독주택 재건축의 정비구역 지정을 위한 정비계획 수립대상구역의 요건을 종전법(2003년 7월 1일)에 비해 완화해 왔다. 완화된 내용은 크게 세 가지. 그 첫째는 ‘단독주택이 300호 이상’에서 ‘200호 이상’으로 완화됐다. 둘

342곳 정비계획 우선 선정     단독주택 재건축 기대이하■ 서울시 재건축 부문 정비계획오는 12월경에 확정 발표될 서울시 ‘도시·주거환경정비기본계획’ 주택 재건축사업부문이 상당부분 윤곽을 드러내고 있다.자치구에 의해 신청된 600여개 구역을 수치지적도나 수치지형도, 건축물관리대장 등의 물리적 현황을 분석하고 현장조사를 통해 342구역을 우선 선정한 것이다.전체 25개 서울 자치구 중 ‘도시·주거환경정비기본계획’에 선정된 지역은 종로구와 중구를 제외한 23개 지역이다.선정된 주요 구역을 살펴보면 △성동구가 6개 구역이며, 전체 면적이 6만8천969평이다. △광진구는 총 10개 구역으로 8만8천632평에 이른다. △동대문구는 22개 구역

주민대표 요구로 건축제한 이뤄져야     ■ 보완점은 뭔가정비구역으로 지정한다는 것은 사업시행계획을 수립하는 기준이 된다. 또한 주거지역으로 의제되며, 다가구를 다세대로 전환하는 것을 막는 건축제한이 이뤄진다. 게다가 상 제1종지구단위계획구역으로 결정·고시된 것으로 보고 있다. 따라서 정비기본계획 수립만으로는 건축제한을 할 수 없어 문제로 지적된다. 건축제한은 정비구역지정으로만이 가능하기 때문이다.그러나 이미 정비계획이 수립되기 전·후로, 일부 투기자들에 의해 보상금액을 높이기 위한 신축이나 오래된 단독주택을 헐어 다세대(빌라 등)를 짓는 등의 행태가 심심치 않게 일어나고 있다. 때문에 현 도정법상 15년 이상 된

“첫 희생양 누가 될까”…건설업계 초긴장 상태     일부 업체선 윤리교육등 자구책 마련 분주“개인 비리도 회사 연대 책임”… 불만 고조■ 건산법 시행… 업계 반응27일부터 건설산업기본법(이하 건산법) 개정안이 시행되면서 건설사들이 초긴장하고 있다. 건산법은 수주와 관련해 발주처에 뇌물이나 향응을 제공한 사실이 적발될 경우 해당 건설사에 최장 1년간 영업 정지 처분을 내리는 내용을 골자로 하고 있다. 이는 재건축·재개발사업에 있어서도 마찬가지로 적용된다. 특히 현재 수주전이 본격적으로 벌어지고 있는 서울, 부산 등지의 재개발 사업구역에서는 건설사간 흑색선전마저 난무하고 있어 개정법 시행 뒤 첫 희생양이 나올지도 모른다는 위기감마저 감돌고 있어

가짜 입찰·사업권 나눠먹기등 불보듯     조합, 공사예정가격 산정 능력 부족지명경쟁입찰 방식 대폭 늘어날 듯최저가 입찰제 왜 문제되나재건축사업 시공사 선정기준안의 부작용을 우려하는 목소리가 커지고 있는 가운데 이에 대한 보완이 먼저 선행돼야 한다는 지적이다. 우선 가장 큰 문제는 조합들의 공사예정가격 산정 능력 부족이다. 또 최저가 입찰에 따라 줄어든 시공사의 이익을 충당하기 위해 벌어지고 있는 하청업체에 대한 공사비 전가, 마감재 질 저하, 근로자 임금 저하 등의 문제에 대해 향후 대책이 마련돼야 한다. 하지만 무엇보다 최저가입찰제가 조합-시공사간 담합을 양산해 낼 수도 있어 도입여부에 대한 충분한 사전검토작업이 선행돼야 한다는 관련업계의 지적

“예가산정 용역비 부담”    용역비 책정 분쟁소지적산업체 선정도 우려■ 조합들 어떻게 보나일선 조합에서는 “대부분의 사업장에서 이미 최저가입찰제가 어느 정도 반영이 되고 있는 상황”이라며 “부실공사 등 주택품질을 담보하는 게 우선”이라고 입을 모았다.실제로 대형건설사는 중견건설사들에 비해 공사비는 높은 편이지만 주택의 질이나 브랜드로써 뒤쳐진 가격경쟁력을 메우고 있다. 또 반대로 중견건설사들은 대형건설사들보다 낮은 공사비를 제시해 비교우위를 점하고자 한다. 이럴 경우 조합원들은 공사비 부분은 물론이고 주택품질, 브랜드, 시공능력, 시공사 신용등급, 향후 주택가치 등을 종합적으로 판단해 결정을 내리게 된다.결국 대형건설사들이나 중견건설사 모

정부가 ‘검은 유착’ 부추기나     재건축 시공사 최저가 입찰제 도입 반대 확산건설업계 ‘담합 의혹’ 불똥 우려 재검토 촉구정부가 재건축사업의 시공사 선정방식에 최저가입찰제를 도입키로 한 사실이 알려지면서 관련업계의 반발 움직임이 커지고 있다. 무엇보다 최저가입찰제가 조합-시공사간 담합을 양산해 낼 수 있다는 전문가들의 지적이 잇따르면서 시행시기를 늦추더라도 충분한 사전검토작업이 선행돼야 한다는 지적이다. 특히 지명경쟁입찰 방식의 경우 조합-시공사간 담합 소지가 발생할 가능성이 높아 “원점에서 재검토해야 하는 것 아니냐”는 목소리도 나오고 있다.재건축사업 시공사 선정기준(안)에 따르면 지명경쟁입찰의 경우 총회에서 선정한 5개 이상의 업체에

재건축 규제 당분간 유지…개발부담금 부활     윤곽 드러난 8·31 부동산 대책31일 발표될 부동산 대책의 주요 안들이 속속 정리되고 있다. 논란이 된 부동산 과세 강화 방안은 상당 부분 여당의 의견을 반영해 완화하는 쪽으로 가닥이 잡혔다. 특히 1가구 2주택 양도소득세 중과세는 선의의 피해자를 양산할 수 있어 대상을 줄이기로 했다. 재산세도 부담을 갑자기 늘리지 않기로 했다. 서민 주택에 대해서도 재산세 부담이 갑자기 늘도록 하는 것은 심각한 조세 저항을 부를 수 있다는 우려에서다. 다만 종합부동산세는 대상과 과세액을 내년부터 크게 올리기로 했다. 보유세와 양도세를 무겁게 물리는 대신 거래세는 낮추기로 했다. 송파구의 국군특전사 부지(58만평)와

협회 하계 워크숍 이모저모     “전문성 높이고 처우개선” 한목소리추진위·조합 “정책입안시 현장 의견 반영을”협회 “연대활동 고취 위해 모임 정례화 할 터”“재건축·재개발 사업이 부정부패의 온실이라는 누명을 벗기 위해서는 추진위·조합의 전문성 강화가 반드시 필요합니다. 이를 위해 임·대의원의 교육을 의무화하는 제도가 마련돼야 합니다”“사업단계가 진행되면 될수록 전문성 강화에 대해 통감하게 됩니다. 하지만 교육을 받고자 해도 예산집행에 따른 조합원들의 시선(?) 때문에 선뜻 나서지 못하는 경우도 비일비재 합니다. 교육비 때문에 망설이지 않도록 조합정관에 못박는 것도 좋을 것 같습니다”“도정법에는 조합 임원의 경우 공무원 의제 처리 규정을

법정용적률 초과땐 어느기준 적용하나      지상층 연면적 20%까지 증축이 가능하도록 해야 ■풀어야 할 과제 대형아파트나 소형아파트 모두 리모델링을 추진할 경우 연면적의 30%를 증축할 수 있게 됐다. 그러나 여기에는 법적으로 풀어야 할 문제가 있다. 아파트가 리모델링 할 경우 법정용적률을 초과하는 것에 대한 기준이 없어 논란이 예상되기 때문이다. 예를 들어 법정용적률이 200%이고 기존용적률이 150%라면 30%가 증축(150×1.3=195%)되더라도 큰 무리 없이 리모델링이 가능하

부산!! 메가드림시티로 확 바뀐다     재건축 등 4개 사업 통합 정비기본계획 내달 확정일부지역 사업변경 예상… 재개발 166·재건축 91 등 총 458곳 부산시는 정비기본계획에 대한 마무리 작업을 거쳐 이르면 내달쯤 최종 확정·고시할 예정이다. 시 및 업계 관계자에 따르면 현재 공람공고를 마친 정비기본계획이 마지막 단계인 도시계획심의위원회 심의만을 남겨 놓고 있어 특별한 사정이 없는 한 내달 열릴 도계위에서 최종 확정될 것으로 보인다. 공람공고된 정비기본계획에 따르면 총 653개소의 검토구역 중 총 458개소의 주택재개발(166), 주택재건축(91), 주거환경개선사업(138), 도시환경정비사업(42), 유형유보(21) 등이 선정됐다. 다만

리모델링 건축심의 탄력 적용하라      지자체마다 심의 기준 달라 혼선 서울시도 기준제시 못하고 우왕자왕 주택법 시행령에 기준마련 서둘러야 공동주택이 리모델링사업에서 가장 큰 걸림돌이었던 ‘최대 9평’의 평형증가 상한선이 삭제됐다. 이로써 대형평형은 30%의 증축규모를 모두 채울 수 있게 돼 대형평형 아파트단지나 중·대형평형이 혼재한 아파트 단지에서의 리모델링 사업이 활기를 띨 것으로 보인다. 그러나 여전히 리모델링 활성화를 위한 과제는 남아있다. 리모델링을 추진하는데 있어 걸림돌은

‘도시구조 개선특별법’무엇이 문제인가      재원조달·주민반발·사업장기화 등 ‘복병’ 땅값 높은 도시토지수용에 수조원 소요 사유재산 수용할 경우 주민반대 불보듯       낙후된 기존 구시가지의 정비사업을 광역적으로 계획해 도시기반 시설 개선 및 도시 균형발전을 기하는 건설교통부의 ‘도시구조개선특별법’에 대해 법 적용이 예상되는 토지등소유자 뿐 아니라 관련 업계에서도 큰 반발을 하고 있는 것으로 나타났다. 특히 공공시행시 재원조달 마련, 사업기

재개발 제도개선 과제  A to Z     공익보상법 고쳐 세입자 ‘더블보상’ 선결해야지방임대는 지자체 상황에 맞게 시·도 조례로공공의 참여, 설립취지 맞게 사업 어려운 곳만  주택재개발사업은 원칙적으로 토지등소유자들로 구성된 조합이 시행하는 민간 사업이지만 ‘선계획-후개발’의 방법으로 이뤄진다. 재개발은 민간사업임에도 불구하고 사업시행자의 의견보다는 인·허가청의 결정에 의해 사업의 근간이 확정되는 것이다. 따라서 사업의 활성화를 위해서는 제도가 지니고 있는 불합리성을 개선해야 한다는 것이 전문가 및 업계 종사자들의 한결같은 목소리다. 이창무 한양대학교 교수는 지난달 한국주택협회가 개최한 ‘새 정부의 바람직한 주택정책 과제’ 세미나에서 “재개발

분당 을 지역구 현장에 가보니…     ‘아파트 리모델링 활성화’ 4·27 재보선 핫이슈로 부각  여·야 모두 공약으로 내놔 ‘표심잡기’ 분주‘분당갑’ 고흥길 의원도 활성화 법안 준비중    아파트 리모델링 이슈의 밀도가 나날이 높아지고 있다. 최근 두 달 사이에 국토해양부 제도개선 TF팀의 회의 진행, 국가건축정책위원회의 리모델링 활성화 방안 연구가 진행된 것에 이어 4·27 분당을 지역구 국회의원 재보선의 키워드로 부각되는 등 리모델링 이슈 행진이 계속되고 있다. 특히, 4·27 성남 분당을 재보선 선거 운동 과정에서 리모델링 활성화 이슈는 더욱 확대될 기세다. 전직 한나라당 대표였던 강재섭 후보와 현직 민주당 대표인 손학규 후보가

서울 뉴타운사업 어디까지 왔나…    왕십리 내년 착공… 교남은 시공사 수주전가좌 등 12곳 모두 기본계획 확정… 중랑은 주민반발시흥·흑석 추가지정… 촉진지구는 하정 등 8곳 선정지난달 말 금천 시흥, 동작 흑석 등 뉴타운지구 2곳이 추가 발표됨에 따라 3차 뉴타운 지구는 총 9곳이 됐다. 이로써 서울시의 뉴타운지구는 1차 3곳, 2차 12곳, 3차 9곳 등 총 24개가 지정됐고 균형발전촉진지구는 1차 합정, 미아, 청량리, 홍제, 가리봉 및 2차 구의·자양, 망우, 천호·성내 등 8개소가 각각 지정됐다. 1차 뉴타운지구 중 길음은 부분적으로 입주가 끝난 곳도 있으며 은평 1지구는 착공을 시작했고 왕십리는 현재 구역지정 중이다. 2차 뉴타운은 모두